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改革難在哪？ 中國(guó)社科院世界社保中心主任鄭秉文指出，“并軌”最大的瓶頸是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員擔(dān)心待遇會(huì)降低。不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員覺(jué)悟低，也不是國(guó)家決心不夠大，待遇降低的改革肯定難以推行。 缺口誰(shuí)來(lái)填？政府出？ 目前我國(guó)事業(yè)編制約3153萬(wàn)人。有學(xué)者測(cè)算，按照8%的個(gè)人繳費(fèi)率，如果3000萬(wàn)事業(yè)單位工作人員月平均工資2500元，每年空置的個(gè)人賬戶中少繳費(fèi)用達(dá)720億元，財(cái)政承擔(dān)的壓力較大。 個(gè)人出？ 中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人支付部分直接從工資部分扣除的可能性不大，畢竟事業(yè)單位工作人員的工資水平并不高，先建立工資增長(zhǎng)機(jī)制漲工資才可行。 公務(wù)員也并軌？ 目前，事業(yè)單位退休人員的待遇和公務(wù)員的待遇差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。對(duì)于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌問(wèn)題，人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任徐延君3月底接受采訪時(shí)稱，方案還在討論中，并沒(méi)有定論，“按工齡補(bǔ)齊保險(xiǎn)”僅是傳聞。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員 根據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院2013年發(fā)布的“中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（下同），機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數(shù)為 24000元/年 企業(yè)職工 企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金中位數(shù)為 18000元/年 城鎮(zhèn)居民 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金中位數(shù)為 1200元/年 農(nóng)村居民 新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)金中位數(shù)為 720元/年 2014年5月 《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》公布，將于7月1日起施行?！稐l例》首次明確規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。 2014年3月 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告明確提出“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并將這一事項(xiàng)列入2014年重點(diǎn)工作中。 2014年2月 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，決定將現(xiàn)行新農(nóng)保與城居保制度合并實(shí)施。