歐盟(EU)將對中國提起一代人以來規(guī)模最大的貿(mào)易訴訟之一。此前歐盟通知各成員國稱，它已收集到確鑿的證據(jù)，證明中國的電信設(shè)備企業(yè)獲益于非法的政府補(bǔ)貼。
據(jù)數(shù)名知情的官員和業(yè)內(nèi)高管表示，歐盟委員會幾個月來一直在為本案調(diào)查取證，主要聚焦于華為(Huawei)和中興(ZTE)這兩家中國移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商的活動。
歐盟官員上周四在一個閉門會議上告知27個成員國的代表稱，他們相信，歐盟委員會已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明上述企業(yè)獲益于非法的政府補(bǔ)貼、并曾以低于成本的價格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品（這種做法稱為“傾銷”）。
在上周四會議上聽取匯報的人士表示，歐盟的宣告似乎是最終的幾個步驟之一，接下來歐方最快可能在下月啟動正式訴訟程序。
一旦裁定中方非法行事，歐盟可能對中國企業(yè)開征懲罰性關(guān)稅。
本案有別于歐盟以往針對中國提起的貿(mào)易申訴，因為它不涉及低端制成品，如鋼管或瓷磚，而是涉及一個具有巨大商業(yè)和戰(zhàn)略價值的尖端行業(yè)。
這也將標(biāo)志著歐盟委員會作為歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，首次主動立案進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)某家私營企業(yè)或某個行業(yè)組織提交的正式申訴而進(jìn)行調(diào)查。
歐盟貿(mào)易專員卡洛德古赫特(Karel De Gucht)一直在推動此類“依據(jù)職權(quán)”的案件，以求反制他所稱的北京方面動用報復(fù)威脅使歐洲企業(yè)不敢開口的做法。
“不可否認(rèn)的是，許多歐洲企業(yè)出于對業(yè)務(wù)所受影響的擔(dān)心，不愿站出來提出合理的貿(mào)易防御申訴，”德古赫特本月早些時候在一個貿(mào)易會議上表示。
德古赫特的一名發(fā)言人上周五不愿置評。
貿(mào)易分析人士警告稱，在歐洲遭遇債務(wù)危機(jī)、急于實現(xiàn)增長之際，歐方這種戰(zhàn)術(shù)可能使本已緊繃的歐中貿(mào)易關(guān)系更加緊張，從而產(chǎn)生反效果。
歐盟委員會的介入，還使西門子-諾基亞(Siemens-Nokia)、阿爾卡特朗訊(Alcatel Lucent)以及愛立信(Ericsson)等歐洲各大電信設(shè)備企業(yè)的高管感到不安。這些企業(yè)都在快速增長的中國市場擁有投資，它們擔(dān)心自己仍可能遭遇報復(fù)。
“歐
洲商界對于自己在中國的市場地位可能遭到報復(fù)感到真切擔(dān)心，”專注于貿(mào)易事務(wù)的布魯塞爾智庫——?dú)W洲國際政治經(jīng)濟(jì)中心(ECIPE)的李-牧山浩石
(Hosuk Lee-Makiyama)表示。歐盟委員會不太可能在中國商務(wù)部長陳德銘下周訪問布魯塞爾之前采取什么行動。
開征關(guān)稅必須得到歐盟成員國的拍板，這些成員國也可能對德古赫特施壓，要求他擱置這件事。
自2010年接任歐盟貿(mào)易專員以來，德古赫特一直在推動歐盟對中國采取更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。他提起了歐盟首批指控中國提供非法補(bǔ)貼的訴訟，企圖曝光他的助手們所稱的中方向企業(yè)提供大量廉價貸款和房地產(chǎn)的普遍做法。
近期歐盟曾指控中國囤積原材料，并已提議新規(guī)則，有可能把中國制造商擋在歐盟有利可圖的政府合同市場之外。
