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　　回顧“十一五”的五年，盡管在歷史長(cháng)河中只是滄海一粟，但對于年輕的中國保險業(yè)來(lái)說(shuō)卻是不平凡的。中國保監會(huì )主席吳定富在“2011陸家嘴（600663）論壇”上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，2010年我國保費收入達到14500億，2010年底保險公司總資產(chǎn)超過(guò)5萬(wàn)億元，是2005年的3.3倍。中國已經(jīng)成為全球重要的新興保險市場(chǎng)之一。

　　吳定富坦言，中國保險業(yè)起步較晚，基礎薄弱，是典型的轉軌市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。在這樣的條件下，做好保險監管工作既不能簡(jiǎn)單地照抄照搬成熟市場(chǎng)的做法，又要兼顧金融市場(chǎng)的規律。

　　對于中國保險業(yè)來(lái)說(shuō)，要始終相信四股力量。一是市場(chǎng)的力量，注重培育保險主體，提高市場(chǎng)運行效率，規范市場(chǎng)秩序，糾正市場(chǎng)失靈，解決單個(gè)保險公司無(wú)法解決的共性問(wèn)題。此外，還要始終相信制度、創(chuàng )新、審慎的力量。他特別強調，“中國保險業(yè)的問(wèn)題是創(chuàng )新不足，而不是創(chuàng )新過(guò)度。得益于鼓勵創(chuàng )新的理念，保險業(yè)的活力才能夠不斷地迸發(fā)和涌流。”

　　展望“十二五”，吳定富表示，這是保險業(yè)大有可為的時(shí)期。他指出，中國保險業(yè)大規模的市場(chǎng)體系建設階段基本過(guò)去，下一個(gè)階段需要為市場(chǎng)機制作用的有效發(fā)揮創(chuàng )造更好的條件。目前保險業(yè)在市場(chǎng)秩序、誠信經(jīng)營(yíng)等方面還存在不少問(wèn)題，中國保險市場(chǎng)要從初級市場(chǎng)向成熟市場(chǎng)轉變，必須要盡快地解決這些問(wèn)題。為此，“十二五”期間保險監管將在營(yíng)造公平市場(chǎng)競爭環(huán)境方面進(jìn)一步加大工作力度。

　　而轉變保險發(fā)展方式也將成為“十二五”時(shí)期保險業(yè)的重要任務(wù)。積極推進(jìn)保險業(yè)由外延式發(fā)展向內涵式發(fā)展的戰略轉移，促進(jìn)市場(chǎng)的差異化競爭，不斷優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)結構，完善主體多元、競爭有序的市場(chǎng)體系。不斷優(yōu)化保險產(chǎn)品和渠道結構，不斷豐富保險產(chǎn)品創(chuàng )新、營(yíng)銷(xiāo)渠道，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化保險業(yè)發(fā)展的區域結構，統籌城鄉保險發(fā)展。

　　此外，如何提升監管制度的針對性和約束力，如何在監管中更好地衡量、控制保險公司的個(gè)體風(fēng)險和整體風(fēng)險，如何防范金融風(fēng)險的跨行業(yè)傳遞和跨國境的傳遞，如何把現代信息技術(shù)防范風(fēng)險的制度內嵌于制度當中，也是保險監管認真思考和研究的問(wèn)題。“我相信‘十二五’時(shí)期保險監管將在國際化、信息化方面邁出更大的步伐。”

　　值得一提的是，防范化解保險風(fēng)險一直以來(lái)都是保險監管的首要任務(wù)。吳定富指出，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)經(jīng)濟周期的演變，新型社會(huì )風(fēng)險的出現，金融產(chǎn)品的推陳出新，金融機構的并購融合，保險面臨著(zhù)可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素將不斷地增加。“我們將毫不動(dòng)搖地推進(jìn)行業(yè)的全面風(fēng)險管理，提高識別、控制和防范風(fēng)險的能力，探索進(jìn)行宏觀(guān)審慎監管的逆周期監管，守住防范系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。”