國家工商總局市場司司長劉紅亮在會上透露，我國首部“電子商務法” 已經列入全國人大財經委、法工委的立法日程，正在起草。不過其正式出臺還需要一段很長的時間。南都記者從多家參會企業(yè)了解到，電商法的全稱為《網絡商品交 易及服務監(jiān)管條例》，由國家工商總局牽頭發(fā)起，內容以工商總局于2010年發(fā)布的“49號令”《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為基礎，進一步 完善修訂，拓展延伸，維護網上交易參與方的合法權益，規(guī)范網上交易行為。
電子商務快速發(fā)展，有關信用、安全、不正當競爭等一系列問題也顯現出來
力促“電商發(fā)票”施行
在當天的研討會上，“大家普遍認為，假貨橫行，部分企業(yè)逃開發(fā)票，行業(yè)不正當競爭，知識產權保護體系缺失等等是導致網絡市場秩序失衡的最大問題?！? 參會的電商高管賈敏（化名）告訴南都記者，實際上，國家已在力促電子發(fā)票等項目施行，但由于涉及監(jiān)管部門眾多，很多政策“難產”。即便是已經出臺的政策法 規(guī)，也由于內容過于零散，“接不上地氣”，頗讓企業(yè)無所適從。
南都記者了解到，24日舉辦的網商研討會大抵可以看作是電商立法的摸底會。從參會企業(yè)名單來看，唯品會、騰訊、阿里巴巴、京東、蘇寧易購、攜程、東方風行（樂蜂網）等等，既是中國電商、互聯網行業(yè)的標桿性企業(yè)，又是北、上、廣、深及蘇杭的典型代表。
“示范型企業(yè)的‘典型個案’可以起到頗為有效的行業(yè)引導作用，而由此衍生出來的新規(guī)，也更具有實際約束力和可操作性?！鄙钲诟s信息咨詢有限公司首席分析師楊遠懿給南都記者如是分析。
完善監(jiān)管細分領域
南都記者從多家參會企業(yè)了解到，正在起草的電商法全稱為《網絡商品交易及服務監(jiān)管條例》，內容以工商總局于2010年發(fā)布的“49號令”《網絡商品 交易及有關服務行為管理暫行辦法》為基礎，進一步完善修訂，拓展延伸，涵蓋了電子商務市場中的C2C與B2C網絡零售、O2O網絡團購消費、移動電子商 務、虛擬商品交易、B2B網絡貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務（海外代購、小額外貿）等諸多細分領域，不僅關系到廣大網絡消費者，而且涉及到網絡經營 者、服務提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。
“更為深層次的問題并不是中國電商存在‘法律盲區(qū)’，而是政策不透明導致的不公平競爭?！眽舭派麻L佘欣承給南都記者舉例說明，伴隨著國家級、地 方級眾多開發(fā)區(qū)的火熱招商，不同地區(qū)，不同時間點進入（開發(fā)區(qū)），不同規(guī)模的電商企業(yè)，其所享受到的稅收、用地、用人等扶持政策都大有不同。這就導致一個 大的電商市場被分割成不同成本的零碎市場。
